Indikatorrapporten
Indikatorrapporten har som mål å gi et helhetlig bilde av det norske FoU-systemet. I 2025-utgaven av Indikatorrapporten tar de tre første kapitlene for seg status og utvikling i utgifter og menneskelige ressurser til FoU i Norge og internasjonalt. Det fjerde kapittelet omhandler bevilgninger og virkemidler for innovasjon og FoU i næringslivet og offentlig sektor. To kapitler er viet resultater av FoU og innovasjon i form av immaterielle rettigheter og vitenskapelig publisering, og det syvende ser spesifikt på innovasjon.
Indikatorrapporten utgis årlig og er en nettbasert rapport. Innholdet skrives på nytt hvert år, men den overordnede strukturen vil være relativt gjenkjennelig fra tidligere år. Ikke alt publiseres samtidig, blant annet ble store deler av kapittel 1 lagt ut i vår, mens det aller meste i publiseres i oktober og november. Noe kommer også tett opp mot årsskiftet. I noen underkapitler er det gjort enklere oppdateringer og i noen tilfeller har vi latt hele eller deler av fjorårets tekst bli stående, for eksempel fordi det ikke foreligger nye data på feltet.
I flere av kapitlene finner du utfyllende informasjon i dypdykk og fokusartikler. Fokusartikler er signerte tekster som står for forfatternes egen regning. Både dypdykk og fokusartikler kan du også finne direkte her Fokusartikler og dypdykk.
Forskningsrådets forord
Indikatorrapporten er den viktigste kilden til informasjon om det norske forsknings- og innovasjonssystemet. Rapporten, som Forskningsrådet publiserer hvert år, gir et helhetlig bilde av tilstanden og trendene innen norsk forskning og innovasjonsaktiviteter, og hvordan vi gjør det sammenlignet med andre land.
Hvert år retter vi særlig oppmerksomhet mot et aktuelt tema. I fjor belyste vi flere aspekter ved FoU-systemets stadig viktigere internasjonale dimensjoner. I år er temaet «Dimensjonering og endring – hvordan skape handlingsrom for prioriteringer?». Vi prøver å trekke fram endringer som har skjedd i forsknings- og innovasjonssystemet, og forstå hva de kan medføre på sikt.
Vi ser flere endringer i årets Indikatorrapport. For første gang siden 2005 var næringslivet i 2023 den største finansiøren av forskning og utviklingsarbeid (FoU), etter en periode hvor veksten hovedsakelig har skjedd i næringslivet. USA er i 2024 fortsatt Norges viktigste partner innen forskning og innovasjon. De har lenge vært verdens største forskningsnasjon, men ble for noen år siden passert av Kina i publiseringsvolum. Samtidig har forskningssamarbeidet mellom Norge og Kina blitt markant redusert de siste to årene etter lang tids oppgang.
Ser man på antall publiserte artikler per innbygger, ligger Norge helt i verdenstoppen. Internasjonale sammenligninger viser at Norge jevnt over også skårer bra på innovasjon. I 2024 ble norsk rekord i antall avlagte doktorgrader satt med hele 1 850 avlagte grader, og vi har langt flere forskere per innbygger enn gjennomsnittet i EU.
Samtidig står Norge og resten av verden ovenfor betydelige utfordringer. Vi står i en eskalerende klima- og naturkrise, vi må omstille økonomien vår og den geopolitiske situasjonen blir stadig mer ustabil. Disse utfordringene krever at vi utvikler ny kunnskap. Det betyr at vi må satse tungt på forskning og innovasjon. Men vi er også avhengige av en kunnskapsbasert forsknings- og innovasjonspolitikk. Indikatorrapporten er en sentral del av dette kunnskapsgrunnlaget.
Jeg vil rette en stor takk til hver enkelt av bidragsyterne til årets utgave av Indikatorrapporten. Navnene deres er listet i fokusartiklene og på førstesiden av hvert kapittel. Redaktør for Indikatorrapporten 2025 på vegne av Forskningsrådet er Åshild Vik. Rapportens redaksjonskomité har ellers bestått av Kaja Wendt og Erik Fjærli fra SSB, Fredrik Piro fra NIFU, Knut Senneseth fra Innovasjon Norge, Magnus Otto Rønningen fra Universitetet i Oslo, Tom Skyrud fra Forskningsrådet og Åsgeir Kjetland Rabben fra Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse. Også Arne Haugen fra Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse har bidratt til det redaksjonelle arbeidet. Fra Forskningsrådet har i tillegg Kaia Sørland, Marianne Helstad Nalum, Yves Boulmer og Jon Holm bidratt.
Mari Sundli Tveit
Administrerende direktør
